为全面推进党的基层组织建设工作，推进党的执政能力建设和先进性建设，努力开创新时期基层党建工作的新局面，建水县通过长期的深入调查研究，在总结全县过去党建工作成绩和经验，认真分析全县党建工作的现状，科学预测全县党建工作面临的形势和任务的基础上，制定出台了《建水县党的基层组织建设五年规划（ 2006--2010 ）》（以下简称 《 规划 》 。

   《 规划 》从指导思想、目标任务、具体措施、组织领导等方面，对全县 5 年的基层党建工作全面系统地进行规划部署，为开展好党建工作提供了重要依据。

   《规划》 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 按照科学发展观的要求，全面贯彻落实中央保持共产党员先进性长效机制文件、省委十八项基层党建工作制度及县第九次党代会精神，以农村党的建设“三级联创”活动、“云岭先锋”工程、双“十百千”活动为载体，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为建设 争先建水、和谐建水 提供坚强的组织保证。《规划》 坚持了“党要管党、从严治党。围绕中心、服务大局。与时俱进、不断创新。突出重点、整体推进”的 基本 原则。

  《规划》明确了基层党建工作的总体目标： 力争通过五年的努力，把全县基层党组织建设成为领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五个好”基层党组织，进入全省基层党建工作先进县行列。

  《规划》提出了抓好基层党组织建设的主要措施 ： 通过实施先进性工程、创新力工程、凝聚力工程、固 本强基工程和廉政文化工程等五项工程，全面推进党的基层组织建设。

  《规划》对加强组织领导提出了明确的要求： 要求各级基层党组织要强化领导责任，进一步完善书记带头抓、分管负责人具体抓、一班子人共同抓基层组织建设的工作责任制， 进一步坚持和完善党员领导干部党建工作联系点制度，健全抓点、管线、包片的工作机制，形成上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的基层党建工作格局。要严格目标管理，各级党组织要根据 《规划》 的要求，从实际出发，制定工作规划和年度计划，落实目标任务和具体措施，强化工作责任，认真抓好落实；建立健全党建工作目标考核机制，量化考核标准与内容，把基层党组织建设工作情况作为考核各级党组织领导班子及其成员工作实绩的重要内容。要加强督促检查，各级党组织要切实加强对党的基层组织建设工作的督促检查，不断改进领导方法，实行分类指导，发现问题，及时帮助解决，要经常深入基层，深入实际，研究新情况，解决新问题，总结新经验，树立新典型，以指导面上的工作，推动党的基层组织建设工作不断上新水平。